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《佛山市深入推廣福建省三明市經驗深化醫藥衛生體制改革的若干措施》政策解讀

來源:佛山市衛生健康局 發布時間:2022-10-21 11:06:59 字號: 分享至:

    近日,佛山市深化醫藥衛生體制改革(建設衛生強市)領導小組印發《佛山市深入推廣福建省三明市經驗深化醫藥衛生體制改革的若干措施》(佛醫改〔2022〕1  號,以下簡稱《若干措施》),結合佛山實際,就推廣福建省三明市深化醫改經驗工作作出重要部署。

  一、背景

  佛山市貫徹黨中央、國務院和省委、省政府推廣三明醫改經驗的決策部署,多次召開醫改領導小組會議專題研究學習三明市醫改經驗,并舉辦衛生健康高質量發展培訓班,邀請全國醫改專家、三明市醫改“操盤手”詹積富進行專題報告和指導。佛山市把三明醫改建設健康保障體系等經驗融入到《若干措施》中,堅持以人民健康為中心的改革方向,推動醫改工作縱深發展。

  二、主要內容

  《若干舉措》以推進衛生健康事業高質量發展,建設完善以健康為中心的健康保障體系為目標,圍繞健全政府辦醫責任體系、健全醫療保障服務體系、構建整合型醫療衛生服務體系、健全健康績效考評監督體系四方面,提出30項具體任務。

 ?。ㄒ唬┙∪k醫責任體系。一是健全醫改領導體制和組織推進機制。由黨委主要負責同志擔任醫改領導小組組長,完善醫改工作機制,加強醫改工作問效和督導。二是改革完善財政補助機制。完善公立醫院財政補助政策,健全穩定的公共衛生事業經費投入機制。要求各區完善并落實基層醫療衛生機構“公益一類財政保障”政策。三是強化政府監督管理職責。深化醫療衛生綜合監管改革,加強部門聯動,建立健全多元化監管體系。

 ?。ǘ┙∪t療保障服務體系。一是落實藥品耗材集中帶量采購工作。完善廣佛藥品和耗材跨區域聯合集團采購合作機制。強化醫療機構集采主體責任。二是動態調整醫療服務價格。落實醫療服務價格動態調整機制。完善價格制定規則與監測體系。三是深化醫保支付方式改革。推進DRG付費改革內涵式、精細化發展。完善基層醫療衛生機構醫保政策,推廣以支持家庭醫生簽約為引導等支付方式改革。完善中醫藥醫保支付方式。加快實施互聯網診療線上醫保結算。

 ?。ㄈ嫿ㄕ闲歪t療衛生服務體系。一是推動優質醫療資源擴容和區域均衡布局。著力打造市、區兩級區域醫療中心,加快推進市級及各區公立醫院提質擴容建設工程。與省級優質醫療資源開展合作,提升醫教研管水平。落實南海區、順德區分別對口三水區、高明區幫扶項目。二是加強健康管護組織體系建設。鼓勵各區建設健康共同體,統籌負責區域內居民預防、治療、康復、健康促進等一體化連續性醫療衛生服務,促進優質醫療資源下沉。實施醫防融合提升工程。推進健康佛山行動,提高群眾健康素養水平。三是加強公立醫院改革與管理。深化公立醫院薪酬制度改革,合理確定并動態調整公立醫院薪酬總體水平和績效工資總量調控水平。深化人事編制制度改革。加強對公立醫院聯動改革,增強醫院成本控制意識,實現合理控費目標。

 ?。ㄋ模┙∪】悼冃Э荚u監督體系。一是健全深化醫改績效考核制度。每年將醫改重點工作納入市委全面深化改革工作重點內容,每年對各區醫改工作落實情況開展考核評價。二是完善公立醫院績效考核評價制度。健全以公益性為導向的公立醫院考核評價機制。研究開展公立醫院負責人績效評價。三是實施健康佛山行動監測評估。建立健全健康監測評估體系。

 ?。ㄎ澹┘訌娊M織實施。強化對改革工作的統籌推進,建立推廣學習三明醫改經驗工作臺賬,召開工作協調會,持續跟蹤問效。鼓勵各區、各部門結合實際先行先試,大膽突破創新。


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