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《佛山市對口黔東南州勞務協作扶持政策實施細則》政策解讀

來源:佛山市人力資源和社會保障局 發布時間:2022-10-21 17:25:58 字號: 分享至:

  為深入貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記關于深化東西部協作的重要指示精神,認真落實國家新一輪東西部協作,結合黔東南州需要和我市實際,我局起草了《佛山市對口黔東南州勞務協作扶持政策實施細則》(以下簡稱“實施細則”),現就有關政策解讀如下:

  一、《實施細則》起草的背景和意義

  2021年11月29日,中共廣東省委農村工作領導小組印發《廣東省東西部協作“十四五”規劃》(粵農組〔2021〕13號),其中的第四節明確要求做好“做好穩崗跟蹤服務”和“開展勞動技能培訓”工作,具體為:實行援企穩崗、減稅降費、扶持補貼等優惠政策,以穩企帶動穩崗?!伴_展勞動技能培訓”:持續深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程。

  2021年12月23日,中共佛山市委農村工作辦公室印發《廣東(佛山)對口黔東南州東西部協作規劃(2021—2025年)》(佛委農工辦〔2021〕15號),其中的“四、主要協作內容(三)加強勞務協作”:進一步加強職業技能培訓、穩企穩崗就業、區域勞務品牌培育等領域的幫扶協作力度;強化職業培訓,深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程;做好穩企穩崗服務。支持佛山市企業、人力資源服務機構與黔東南務工人員特別是脫貧人口,建立長期穩定用工關系。

  2021年,廣東省人民政府和貴州省人民政府簽訂《“十四五”時期粵黔東西部協作協議》,其中的“二、協作內容(三)加強勞務協作”明確了有關工作要求,具體為實行援企穩崗、減稅降費、扶持補貼等優惠政策,以穩企帶動穩崗;持續深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程。

  《實施細則》是按照以上工作要求,結合佛山市對口黔東南州東西部協作工作部署和黔東南州需要,通過開設勞務協作有關補貼事項,進一步提高黔東南籍務工人員的就業穩定性和職業素質,助推兩地經濟社會高質量發展。

  二、政策解讀內容

  (一)社保個人繳費補貼(黔東南州)

  1.對補貼對象進行明確:在佛山市就業的黔東南籍務工人員。

  2.對補貼的條件進行明確:一是對勞動關系進行確立,要求與我市企業依法簽訂勞動合同并按規定參加社會保險。二是對穩崗就業效能進行確定,要求申請補貼年度在申請企業連續就業3個月及以上。三是對穩崗就業的延續性進行保障,要求申請補貼時仍在職在保。

  3.對補貼標準進行明確:標準設立以減輕個人的社保費負擔,提高工資性收入為導向,自2021年1月1日起(對口黔東南州幫扶工作啟動時間),按其個人實際繳納的社會保險金額給予補貼。

  4.對申請環節進行明確:申請材料、申請程序、審核及發放等要求基本參照普惠性就業創業政策補貼要求執行。

  5.其他:一是明確了補貼發放的監督職責,要求人社部門應對企業向黔東南籍務工人員發放的補貼情況進行監督。二是對跨企業就業的補貼申請情況進行明確,要求社保個人繳費對應時限內,黔東南籍務工人員在多個企業工作的,由最后一個企業進行申領,之前企業有關材料無需再提交,以人社部門核驗的社保數據為準。

  (二)技能培訓補貼(黔東南州)

  1.對補貼對象進行明確:技能培訓補貼考慮到前方后方培訓相結合相補充,具體為參加佛山市培訓:黔東南籍勞動力或培訓機構(參加培訓機構組織的免費培訓,補貼由培訓機構領?。?。參加黔東南州培訓:黔東南籍勞動力或培訓機構。

  2.對補貼的條件進行明確:一是對技能培訓類型進行明確。黔東南籍勞動力于2021年1月1日后在佛山市參加經人社部門備案的技能培訓后,取得職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書。二是對前方培訓安排進行明確。充分考慮到黔東南州的工作實際情況,故在黔東南州參加培訓的由黔東南州人社局制定實施方案。

  3.對補貼標準進行明確:一是對黔東南州的技能培訓補貼標準進行明確。在黔東南州參加經人社部門備案的有關“粵菜師傅”“廣東技工”(工種主要包括電工、焊工、叉車工等)“南粵家政”三項工程的技能培訓,符合條件的按500元/人給與補貼,每年補貼不超過3500人??紤]到經費預算和黔東南州培訓成本等情況,其中金額標準按佛山市技能培訓補貼的最低標準進行下調。二是對在佛山的技能培訓補貼標準進行明確。在佛山市參加經人社部門備案的有關“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程的技能培訓,并取得職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書。符合條件的可繼續享受廣東省有關技能提升補貼政策。具體標準參照佛山市技能培訓補貼標準,其中職業資格證書:初級工1000元、中級工1500元、高級工2000元、技師2500元、高級技師3000元;職業技能等級證書:五級1000元、四級1500元、三級2000元、二級2500元、一級3000元。專項職業能力證書:均800元/證。

  4.對申請環節進行明確:申請材料、申請程序、審核及發放等要求基本參照普惠性就業創業政策補貼要求執行。

  (三)崗前適應培訓補貼(黔東南州)

  1.對補貼對象進行明確:自2021年1月1日起,招用黔東南籍務工人員的企業。

  2.對補貼的條件進行明確:一是對勞動關系進行確立,要求與我市企業依法簽訂勞動合同并按規定參加社會保險。二是對崗前培訓內容進行明確,具體為針對黔東南籍務工人員開展崗前適應培訓,制定培訓方案并經人社部門備案,且培訓不少于20個課時,內容包括但不限定于法律法規、廠規廠紀、作業規程、企業文化、風土人情等。三是對穩崗就業的延續性進行保障,要求申請補貼時仍在職在保。

  3.對補貼標準進行明確:補貼標準參照佛山市技能培訓補貼中的最低標準:1000元/人,折算為50元/課時。

  4.對申請環節進行明確:申請材料、申請程序、審核及發放等要求基本參照普惠性就業創業政策補貼要求執行。

  5.其他:一是明確了補貼發放的監督職責,要求人社部門應對企業向黔東南籍務工人員發放的補貼情況進行監督。二是對補貼申領周期進行明確,企業可為同一黔東南籍務工人員每年開展一次崗前適應培訓,并申請崗前適應培訓補貼。三是對自然年度內的轉崗情況進行明確,黔東南籍務工人員在自然年度內存在轉崗情況的,接收企業均可對其開展崗前適應培訓,并申領崗前適應培訓補貼。

  (四)培訓期間一次性生活費補貼(黔東南州)

  1.對補貼對象進行明確:自2021年1月1日起,在佛山市就業的黔東南籍務工人員。

  2.對補貼的條件進行明確:一是對勞動關系進行確立,要求與我市企業依法簽訂勞動合同并按規定參加社會保險。二是對崗前培訓內容進行明確,具體為針對黔東南籍務工人員開展崗前適應培訓,制定培訓方案并經人社部門備案,且培訓不少于20個課時,內容包括但不限定于法律法規、廠規廠紀、作業規程、企業文化、風土人情等。三是對穩崗就業的延續性進行保障,要求申請補貼時仍在職在保。

  3.對補貼標準進行明確:補貼標準參照佛山市技能培訓補貼中的最低標準:1000元/人,折算為50元/課時。

  4.對申請環節進行明確:申請材料、申請程序、審核及發放等要求基本參照普惠性就業創業政策補貼要求執行。

  5.其他:一是明確了補貼發放的監督職責,要求人社部門應對企業向黔東南籍務工人員發放的補貼情況進行監督。二是對培訓內容進行明確,要求參加并完成佛山市培訓機構組織的技能培訓或企業組織的崗前適應培訓。三是對穩崗就業效能進行確定,要求申請補貼年度在申請企業連續就業3個月及以上。四是對穩崗就業的延續性進行保障,要求申請補貼時仍在職在保。

  (五)其他

  一是實施細則緊跟對口黔東南州幫扶協作,文件明確了政策實施至對口黔東南州幫扶結束。

  二是為了提高資金的使用效率,落實“脫貧不脫政策”,文件明確了勞務協作扶持政策資金可統籌用于涼山州和黔東南州扶持政策。

  三是實施細則明確了勞務派遣企業為申請主體的情況,具體為申請單位為勞務派遣企業的,用工單位需為佛山市內的企業。


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